Приложение №1
к постановлению Главы сельского
 поселения Сургут муниципального
района Сергиевский № 24 от «29» августа 2012 г.

 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ 
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«Прием заявлений, документов в целях постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

1.	Общие положения
1.1. Предмет регулирования

      1.1.1. Предметом регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов в целях постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее – муниципальная услуга) являются отношения, возникающие между Администрацией сельского  поселения  Сургут муниципального района Сергиевский (далее – Администрация) и физическими лицами, связанные с предоставлением Администрацией муниципальной услуги по приему заявлений, документов в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
      1.1.2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставляемой муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий должностных лиц, а также сотрудников Администрации.
    
1.2. Правовые основания для предоставления 
муниципальной услуги

   Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: 
       - Жилищным кодексом РФ;
      - Федеральным законом от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
      -  Законом Самарской области от 05.07.2005г. № 139-ГД "О жилище";
       - Законом Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области";
       - Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006г. №77 "Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан";
      - Уставом  сельского поселения Сургут, принятого решением Собранием Представителей сельского  поселения Сургут муниципального района Сергиевский № 6  от 14 апреля 2010 года.
      - Решением Собрания Представителей сельского поселения Сургут от  18 мая  2011 года № 6 «О порядке ведения администрацией сельского поселения Сургут муниципального района Сергиевский Самарской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях». 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1.  Исполнитель муниципальной услуги

        Исполнителем муниципальной услуги является Администрация сельского поселения Сургут муниципального района Сергиевский. 
           
2.2. Источник финансирования муниципальной услуги
Муниципальная услуга представляется бесплатно.

2.3. Получатели муниципальной услуги

     Получателями муниципальной услуги являются физические лица, нуждающиеся в жилых помещениях:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной Собранием Представителей муниципального района Сергиевский Самарской области;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4)  являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
 
                             2.4. Результат  предоставления муниципальной услуги

      Результатом предоставления муниципальной услуги является решение о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в виде распоряжения Главы сельского поселения Сургут муниципального района Сергиевский. 

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги

        Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 рабочих дней со дня представления документов, указанных в п.1 раздела 2.8. настоящего административного регламента. 

2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса 
о предоставлении муниципальной услуги 
и при получении результата предоставления муниципальной услуги

 Прием граждан ведется в порядке очередности. Максимальное время ожидания устанавливается: 
- при ожидании в очереди с целью подачи документов на предоставление муниципальной услуги – до 45 минут; 
- при ожидании в очереди на получение результата предоставления муниципальной услуги – 15 минут. 
2.7. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги
     Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в срок  до 20 минут. 
2.8. Перечень документов, необходимых 
для получения муниципальной услуги

    Муниципальная услуга предоставляется на основании следующих документов:
1.	Документы, которые предоставляются заявителем самостоятельно:
1.1.	заявление получателя муниципальной услуги (приложение №1 к настоящему административному регламенту);
1.2.	документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
В случае обращения за получением муниципальной услуги представителя - доверенность на осуществление действий по предмету муниципальной услуги, выданная	  и оформленная в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенная копия.
1.3. документы о наличии родственных отношений либо иных обстоятельств, свидетельствующих о принадлежности гражданина к семье заявителя, в том числе:
свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании за гражданином права пользования жилым помещением;
      1.4. справка о наличии жилой площади, выданная управляющей организацией;
1.5. документы из организации, осуществляющей техническую инвентаризацию, о наличии жилых помещений в собственности у заявителя и членов его семьи;
1.6.	договор найма
1.7.	для категории малоимущих граждан - документы, подтверждающие размер дохода и величину стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, в том числе документы, выданные соответствующими органами (организациями), подтверждающие сведения о стоимости принадлежащего на праве собственности имущества, указанного в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 5 Закона Самарской области от 05.07.2005 года №139-ГД «О жилище»,;
1.8.	для граждан, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности - документ, подтверждающий наличие заболевания;
1.9.	документы, подтверждающие право граждан на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условия по дополнительному списку для следующих категорий граждан: 
1) имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», а именно:
а) инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
б) ветераны боевых действий;
в) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
г) инвалиды Великой Отечественной войны;
д) участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
е) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
ж) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
з) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
и) ветераны Великой Отечественной войны лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
2)	   граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями, в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»;
3)	 граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а именно:
а) инвалиды;
б) семьи, имеющие детей-инвалидов;
4) граждане, подвергшиеся воздействию радиации, вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица;
5) вынужденные переселенцы;
6) граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
7) многодетные семьи;
8)  военнослужащие, уволенные в запас или в отставку  (в соответствии с Федеральным Законом от 08.12.2010 года №342-ФЗ  «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих»  и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан».

2.	 Документы, которые находятся в распоряжении администрации сельского поселения Сургут :

2.1.	Документы о составе семьи (выписка из домовой книги, справка о составе семьи, копия поквартирной карточки) 

        3. Документы, получаемые по каналам межведомственного взаимодействия:

3.1.	Выписка из ЕГРП о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества;
3.2.	Выписка из ЕГРП (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);
3.3.	Документ, содержащий сведения об установлении пенсии застрахованного лица; 
3.4.	Справка о праве на компенсационные выплаты, выданная членам семей погибших (умерших) военнослужащих (в отношении военнослужащих, попадающих под подпункт «б» пункта 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №475 от 02.08.2005 г.), проживающим в одном жилом помещении, для военнослужащих, уволенных в запас или в отставку  (в соответствии с Федеральным Законом от 08.12.2010 года №342-ФЗ  «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих»  и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»;
3.5.	Справка, подтверждающая наличие, либо отсутствие доходов от предпринимательской деятельности;
3.6.	Справка  о ежемесячном пособии на детей;
3.7.	Сведения о постановке на учет в органах занятости населения в качестве безработного и соответствующих выплатах 
3.8.	Заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения жилым помещением, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (если имеется), подтверждающее несоответствие жилого помещения, в котором проживают заявитель и члены его семьи, установленным Правительством Российской Федерации требованиям, которым должно отвечать жилое помещение;

    Заявитель одновременно для подтверждения верности копий документов, необходимых для получения муниципальной услуги, представляет соответствующие документы в подлиннике. 

2.9. Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
   Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является их представление лицом, не уполномоченным для их подачи. Документы должны подаваться лично заявителем или его представителем по доверенности.
2.10. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги 
    Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1.	Неполное предоставление  заявителем документов, указанных в п.2.8.1 Раздела 2.8 настоящего регламента.
2.	Случаи выявления в представленных документах недостоверной информации.
3.	Несоответствие заявителей требованиям, установленным Разделом 2.3 настоящего регламента.  
4.	Намеренное ухудшение гражданами своих жилищных условий.
              
2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
   2.11.1.  Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об исполнителе муниципальной услуги.
   2.11.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.
   2.11.3. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места ожидания, места информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места приема заявителей.
   2.11.4. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц,  сотрудников Администрации, ведущих прием.
    2.11.5. При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации лиц, находящихся в здании.

2.12. Порядок информирования о правилах 
предоставления муниципальной услуги

    2.12.1. Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в местах оказания муниципальной услуги при личном или письменном обращении заявителя по адресу: Самарская область, Сергиевский район, п. Сургут, ул. Первомайская д. 12 «а»,  каб. № 1;
-   по номерам телефонов для консультаций: 8(84655)25973;
- в средствах массовой информации муниципального района Сергиевский;
- в сети Интернет на Едином Портале государственных и муниципальных услуг.
   2.12.2. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителем, с использованием средств почтовой, телефонной связи. 
    2.12.3. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю письмом и дублируется по контактному телефону заявителя.
   2.12.4. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока -  по указанному  контактному телефону заявителя.  
   2.12.5. С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения Администрации.

2.13. Особенности предоставления 
муниципальной услуги в электронном виде

    2.13.1. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде осуществляется с использованием государственной информационной системы, размещенной в сети Интернет – Единого Портала государственных и муниципальных услуг (далее – Портал). 
   В соответствии с этапами перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, установленными нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актом Главы муниципального района Сергиевский  (в отношении муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района Сергиевский, муниципальными учреждениями муниципального района Сергиевский), иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ) указанная информационная система обеспечивает предоставление муниципальной услуги в электронной форме при условии осуществлении получателем муниципальной услуги следующих действий:
1) На первом этапе перехода на оказание услуги в электронном виде:
- ознакомление с информацией о муниципальной услуге (в том числе, о получателе и исполнителе муниципальной услуги, перечне необходимых для получения муниципальной услуги документов, сроке и результате оказания муниципальной услуги)
2) На втором и последующих этапах перехода на оказание услуги в электронном виде:
- доступ к формам заявлений и иным документам, необходимым для оказания муниципальной услуги в электронной форме, с целью дальнейшего копирования и заполнения в электронном виде;
- направление документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде с использованием Портала;
- получение результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде на Портале, если это не запрещено федеральным законодательством

2.14. Показатели доступности и качества 
муниципальной услуги

  Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение возможности предоставления муниципальной услуги в электронной форме; 
в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в официальном печатном издании муниципального района Сергиевский, на официальном сайте администрации муниципального района Сергиевский.
  Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб в отношении решений или действий (бездействия) должностных лиц Администрации при предоставлении муниципальной услуги;
в) положительная оценка деятельности исполнителя муниципальной услуги по результатам проведения опросов общественного мнения. 
3. Административные процедуры

   3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
            - прием и регистрация заявления и документов, необходимых для оказания муниципальной услуги; 
            - рассмотрение заявления и документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
           - направление запросов в государственные органы, органы местного самоуправления, организации о предоставлении необходимых документов, в отношении которых организована система межведомственного информационного взаимодействия;
            - постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
     3.2. Специалист, уполномоченный на прием заявлений, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность и полномочия заявителя, наличие всех необходимых документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов не заверены заявителем, специалист, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты. 
    3.3. Специалист Администрации ведет Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. На каждого гражданина, принятого на учет нуждающихся в жилых помещениях, специалист Администрации заводит учетное дело. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета.
   После регистрации в Книге учета специалист Администрации запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях необходимые документы, в отношении которых организована система межведомственного информационного взаимодействия.
     3.4. Специалист Администрации, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в течение срока предоставления муниципальной услуги  проводит проверку наличия и правильность оформления документов, выявляет отсутствие оснований для отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, запрашивает необходимые документы, в отношении которых организована система межведомственного информационного взаимодействия, выдает извещение о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с приложением копии распоряжения о принятии  на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении или отказывает и выдает копию распоряжения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с указанием причин отказа.
      3.5. Заявление и документы, в случае принятия решения о постановке гражданина на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,  направляются Главе сельского поселения Сургут для подписания. Распоряжение о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях выполняется в двух экземплярах. После подписания распоряжения подготавливается извещение о принятии  на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и выдается или направляется заявителю или представителю вместе с копией распоряжения не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения. 
     3.6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о  принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, подготавливает проект Распоряжения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием причин отказа) и направляет его с приложением всех материалов Главе сельского поселения для подписания. Копия распоряжения об отказе в предоставлении муниципальной услуги не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения направляется или выдается заявителю.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги          
    4.1. Общий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется  Главой сельского поселения Сургут, который является ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей муниципальной услуги, принятие в пределах компетенции решений и рассмотрение, подготовку ответов на обращения потребителей муниципальной услуги, содержащих жалобы на действие (бездействие) и решения должностных лиц, сотрудников Администрации, непосредственно оказывающих муниципальную услугу.
     4.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав потребителей муниципальной услуги, положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области Главой сельского поселения Сургут муниципального района Сергиевский рассматривается вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
      4.3. Персональная ответственность должностных лиц, сотрудников Администрации закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, сотрудников Администрации
             
    5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться к Главе сельского поселения Сургут муниципального района Сергиевский с жалобой в соответствии с порядком и сроками, установленными законодательством РФ об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
   5.2. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. 

Приложение №1 к Административному регламенту 

Главе сельского поселения Сургут муниципального района Сергиевский Самарской области

от ______________________________________________ 
проживающего __________________________________ 
_________________________________________________
	тел. _____________________________________________

Заявление

   Прошу принять меня и членов моей семьи в количестве ____ человек_:

1._______________________________________(__________указать родство)
2._______________________________________(__________указать родство)
3._______________________________________(__________указать родство)
4._______________________________________(__________указать родство)
5._______________________________________(__________указать родство)

на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

___________________   ______________________  ____________________________________                                     
          ( дата)                   (подпись заявителя)                     (фамилия, инициалы заявителя)