ГЛАВА 9

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ   ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 67.
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района Сергиевский.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 68.
В собственности муниципального района Сергиевский может находиться:
1) указанное в статье 69 настоящего Устава имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района Сергиевский, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Сергиевский, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Собрания Представителей муниципального района Сергиевский.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 69.
В собственности муниципального района Сергиевский находится:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района Сергиевский;
2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района Сергиевский, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории  района;
4) утратил силу.
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории  района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района Сергиевский скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и  больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество библиотек поселения;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;
15)  пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межпоселенной территории муниципального района ;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны  лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района.
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 70.
1. В случаях возникновения у муниципального района Сергиевский права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статьях 63, 64 настоящего Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 71.
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района Сергиевский самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Сергиевский.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Самарской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 72.
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Собрания Представителей муниципального района Сергиевский в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 73.
1. Администрация муниципального района Сергиевский может создавать муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и выступает их учредителем от имени муниципального района Сергиевский.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном настоящим Уставом.
3. Цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия (учреждения) определяются постановлением Главы муниципального района Сергиевский.
4. Глава муниципального района Сергиевский утверждает также уставы муниципальных предприятий, учреждений,  назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 74.
1. Некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов создаются по решению Собрания Представителей муниципального района Сергиев-ский.
2. Некоммерческие организации муниципального района Сергиевский осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих  организациях, иными федеральными законами.

Статья 75.
1. Муниципальный район Сергиевский имеет собственный бюджет.
2. Бюджет муниципального района Сергиевский (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района Сергиевский.
3. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального района Сергиевский не допускается.
4. Бюджет муниципального района Сергиевский и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района Сергиевский (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района Сергиевский.

Статья 76.
1. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района Сергиевский.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.
3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 77.
1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджет-ным кодексом Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления муниципального района Сергиевский ведут реестр расходных обязательств Сергиевского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией муниципального района Сергиевский.
3. Реестр расходных обязательств муниципального района Сергиевский представляется Администрацией муниципального района Сергиевский в орган исполнительной власти Самарской области в порядке, установленном органом исполнительной власти Самарской области.
4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района Сергиевский является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района Сергиевский, размер оплаты труда депутатов, членов Собрания Представителей муниципального района Сергиевский, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Самарской области. (признан утратившим силу с 1.01.08г.)
6. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом.
7. Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Самарской области.
8. Не допускается осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Са-марской области, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Самарской области.

Статья 78.
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов, в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области;
4) доходы от федеральных налогов и сборов, в соответствии с федеральными законами;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на вы-равнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания Представителей муниципального района Сергиевский, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и решениями органов местного самоуправления.
2. В доходы местного бюджета подлежат зачислению субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области.

Статья 79.
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района Сергиевский, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 80.
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия Собрания Представителей муниципального района Сергиевский по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет в соответствии с Федеральным законом по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания Представителей муниципального района Сергиевский в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, установленным решением Собрания Представителей муниципального района Сергиевский, для поселений, входящих в состав района.
3. Не допускается установление указанных нормативов решением Собрания Предста-вителей муниципального района Сергиевский о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок.

Статья 81.
1. В местный бюджет в соответствии с Федеральным законом зачисляются доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленным законами Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В местный бюджет также могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной бюджет и в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Самарской области.
3. По решению Собрания Представителей муниципального района Сергиевский в бюджет поселений, входящих в состав района, могут зачисляться по единым для всех поселений нормативам отчислений доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Самарской области в бюджет района. Единые для всех поселений нормативы отчислений устанавливаются решением Собрания Представителей муниципального района Сергиевский.
4. Не допускается установление указанных нормативов решением Собрания Представителей муниципального района Сергиевский о бюджете района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок.

Статья 82.
1. В местный бюджет в соответствии с Федеральным законом зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В местный бюджет в соответствии с установленными законом Самарской области нормативами отчислений могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. По решению Собрания Представителей муниципального района Сергиевский доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет  района в соответст-вии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Самарской области могут зачисляться в бюджеты поселений, входящих в состав района, по единым нормативам отчислений. Единые для всех поселений нормативы отчислений устанавливаются решением Собрания Представителей муниципального района Сергиевский.
4. Не допускается установление указанных нормативов решением Собрания Предста-вителей муниципального района Сергиевский о бюджете района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок.

Статья 83.
1. Местные налоги и сборы, размеры ставок по ним и льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, устанавливаются Собранием Представителей муниципального района Сергиевский.
2. Решения Собрания Представителей муниципального района Сергиевский о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления по вопросам налогов и сборов на территории района, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.
3. Внесение изменений и дополнений в решения Собрания Представителей муниципального района Сергиевский о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответст-вующих изменений и дополнений в решение Собрания Представителей муниципального рай-она Сергиевский о местном бюджете на текущий финансовый год.

Статья 84.
1. Расчетный счет местного бюджета находится в учреждении Центрального банка Российской Федерации по Самарской области. Правом распоряжения по данному счету обладает руководитель Управления финансами Администрации муниципального района Сергиевский.
2. В составе доходов местного бюджета обособлено учитываются доходы целевых бюджетных фондов. 
3. Проекты решений Собрания Представителей муниципального района Сергиевский, затрагивающих вопросы дополнительного финансирования тех или иных расходов, рассматриваются при наличии заключения Управления финансами Администрации муниципального района Сергиевский о последствиях принятия данных решений в части их воздействия на местный бюджет с указанием возможных путей решения для балансировки дополнительных расходов бюджетов.
4. Решения Собрания Представителей муниципального района Сергиевский, постановления Главы муниципального района Сергиевский, регулирующие отношения, не связанные в целом с вопросами бюджета, не должны содержать положения (нормы), устанавливающие особый порядок расходования средств бюджета.

Статья 85.
             1. В составе местного бюджета могут образовываться целевые бюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями Собрания Представителей муниципального района Сергиевский.
2.Средства целевых бюджетных фондов формируются в соответствии с доходными ис-точниками и расходуются на цели, определяемые соответствующими решениями Собрания Представителей муниципального района Сергиевский о целевых бюджетных фондах.
3. Конкретный объем доходов целевых бюджетных фондов и распределение их по направлениям расходования определяются в составе решения Собрания Представителей муниципального района Сергиевский о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 86.
1. В расходной части  местного бюджета предусматривается создание  резервного фонда Администрации муниципального района Сергиевский.
2. Размер резервного фонда не может превышать    трех процентов утвержденных расходов местного бюджета.
3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование  непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается постановлением Главы муниципального района Сергиевский.

Статья 87.
1. В проект местного бюджета как финансирование целевых программ муниципального района Сергиевский включаются средства местного бюджета на финансирование меро-приятий, выходящих за пределы одного финансового года.
2. Разработка и реализация целевых программ муниципального района Сергиевский осуществляются в соответствии с порядком, утверждаемым решением Собрания Представителей муниципального района Сергиевский. В состав бюджетных расходов на реализацию целевых программ района не могут включаться расходы на текущее бюджетное финансирование муниципальных бюджетных учреждений и органов местного самоуправления.
3. В проект местного бюджета на очередной финансовый год могут быть включены лишь те программы, которые приняты на момент его составления Собрания Представителей муниципального района Сергиевский либо внесены Главой муниципального района Сергиев-ский на рассмотрение Собрания Представителей муниципального района Сергиевский.
4. При включении в проект местного бюджета на очередной финансовый год программы, финансирование которой было открыто в годы, предшествующие очередному финансовому году, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указываются:
1) объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый Главой муни-ципального района Сергиевский  в составе проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

5. При включении в проект местного бюджета на очередной финансовый год программы, предлагаемой к финансированию впервые, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указывается объем финансирования на очередной финансовый год.
 6. В случае если предлагается с начала очередного финансового года прекратить или приостановить финансирование программы, которая в предшествующие финансовые годы включалась в проект местного бюджета, в проекте местного бюджета на очередной финансо-вый год указываются:
1) объем финансирования на очередной финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы.
Статья 88.
1. Муниципальные гарантии предоставляются от имени муниципального района Сергиевский Администрацией муниципального района Сергиевский в пределах сумм, установ-ленных решением Собрания Представителей муниципального района Сергиевский о бюджете на очередной финансовый год.
2. Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий, а также механизм исполнения обязательств по муниципальным гарантиям определяется решением Собрания Представителей муниципального района Сергиевский.
3. Затраты по размещению, выплате процентов и погашению долговых обязательств муниципального района Сергиевский осуществляются за счет средств местного бюджета.
4. Расходы на погашение основного долга, выплату процентов по долговым обязательствам местного бюджета не могут быть сокращены или отсрочены на иное время без согласия держателя соответствующих обязательств (кредитора).
5. В муниципальном районе Сергиевский действует единая система учета и регистрации долговых обязательств  района, в том числе муниципальных гарантий, которая находится в ведении Управления финансами Администрации муниципального района Сергиевский.
6. По долговым обязательствам муниципального района Сергиевский, в том числе му-ниципальным гарантиям, Управления финансами Администрации муниципального района Сергиевский ведет долговую книгу муниципального района, куда включается следующая информация:
1) дата осуществления заимствований;
2) формы обеспечения обязательств;
3) исполнение указанных обязательств полностью или частично.

Статья 89.
1. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета на очередной финансовый год принимает Глава муниципального района Сергиевский до 1 августа текущего года в форме распоряжения Главы муниципального района Сергиевский, устанавливающего порядок организации работы в Администрации муниципального района Сергиевский по составлению проекта местного бюджета на очередной финансовый год.
2. Непосредственное составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год осуществляет Управление финансами Администрации муниципального района Сер-гиевский.
3. Структурные подразделения Администрации муниципального района Сергиевский, прямые получатели средств местного бюджета представляют в Управление финансами Адми-нистрации муниципального района Сергиевский прогнозные показатели, необходимые для составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год.
4. Расходы местного бюджета формируются исходя из распределения и закрепления между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации полномочий по финансированию каждого вида обязательств, вытекающих из нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области и Собрания Представителей муниципального района Сергиевский.
5. При составлении и рассмотрении местного бюджета учитываются лишь те расходы и обязательства по произведению расходов в предстоящий финансовый год, которые обеспечивают выполнение функций и задач, возложенных на органы местного самоуправления.
6. В проекте местного бюджета подлежат учету все обязательства по финансированию из местного бюджета, предусмотренные законодательными актами Российской Федерации, Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Сергиевский. В случае невозможности обеспечить финансирование из местного бюджета отдельных обязательств  района, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Администрацией муниципального района Сергиевский осуществляется подготовка и внесение в Собрание Представителей муниципального района Сергиевский проектов нормативных правовых актов органов местного само-управления о признании утратившими силу или о приостановлении действия нормативных правовых актов органов местного самоуправления (или их отдельных положений), предусматривающих финансирование из местного бюджета, осуществить которое в очередном финансовом году не представляется возможным.
7. При составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год учитываются предложения депутатов по финансированию в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета мероприятий, имеющих важное социально-экономическое значение для развития района.
8. Предложения депутата направляются им в письменном виде в Управление Финансами Администрации муниципального района Сергиевский не позднее 1 августа  года, пред-шествующего очередному финансовому году, на который составляется проект местного бюд-жета. Копия письма с указанными предложениями направляется депутатом в соответствую-щую комиссию по вопросам бюджета. В письме с предложениями депутата должны быть ука-заны объект или мероприятие, требующее финансирования, обоснование необходимости фи-нансирования и сумма предполагаемых расходов на реализацию предложения.

Статья 90.
1. Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Собрания Представителей муниципального района Сергиевский в форме проекта решения Собрания Представителей муниципального района Сергиевский, учитывающего требования к составу показателей, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. В состав проекта решения Собрания Представителей муниципального района Сергиевский о бюджете  района на очередной финансовый год (далее - проект местного бюджета на очередной финансовый год) в качестве приложений должны входить:
1) структура доходов местного бюджета по группам, подгруппам, статьям доходов бюджетов Российской Федерации;
2) структура расходов местного бюджета по функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
3) структура расходов местного бюджета по укрупненным направлениям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) ведомственная структура расходов местного бюджета;
5) перечень целевых программ, включенных в проект местного бюджета;
6) источники финансирования дефицита местного бюджета;
7) программа муниципальных внутренних заимствований района;
8) иные приложения, необходимые для обеспечения отражения отдельных показателей бюджета.
3. Проект местного бюджета на очередной финансовый год до начала его рассмотрения в Собрания Представителей муниципального района Сергиевский подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
4. Не позднее 15 дней со дня его официального опубликования (обнародования) по проекту местного бюджета на очередной финансовый год проводятся публичные слушания. По итогам публичных слушаний вырабатываются рекомендации, в соответствии с которыми Управление финансами Администрации муниципального района Сергиевский дорабатывает проект местного бюджета. Доработанный по итогам публичных слушаний проект местного бюджета  подлежит повторному официальному опубликованию (обнародованию).
5. Глава муниципального района Сергиевский не позднее 15 ноября текущего года после проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета вносит его на рассмотрение Собрания Представителей муниципального района Сергиевский одновременно со следующими документами:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики района на очередной финансовый год;
2) итоги социально-экономического развития  района за прошедший период текущего года;
3) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;
4) структура муниципального долга и программа муниципальных заимствований для покрытия дефицита местного бюджета на очередной финансовый год;
5) оценка потерь местного бюджета в очередном финансовом году от предоставляемых налоговых льгот;
6) прогноз социально-экономического развития  района на очередной финансовый год;
7) прогноз консолидированного бюджета района на очередной финансовый год;
8) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
9) план развития государственного или муниципального сектора экономики.

Статья 91. 
1.  Собрание Представителей муниципального района Сергиевский рассматривает про-ект  местного бюджета на очередной финансовый год в двух чтениях. При этом проекты ре-шений Собрания Представителей муниципального района Сергиевский о внесении изменений и дополнений в решения Собрания Представителей муниципального района Сергиевский о налогах и сборах должны быть приняты Собранием Представителей муниципального района Сергиевский в первом чтении до утверждения основных характеристик местного бюджета.
2. В течение суток со дня внесения Главой муниципального района Сергиевский на рассмотрение Собрания Представителей муниципального района Сергиевский проекта местного бюджета на очередной финансовый год председатель Собрания Представителей муниципального района Сергиевский направляет его в соответствующую комиссию Собрания Представителей муниципального района Сергиевский, в полномочия которой входят вопросы бюджета и налогов. Данной комиссией в течение 5 дней со дня получения проекта местного бюджета на очередной финансовый год готовит заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Устава.
3. Председатель Собрания Представителей муниципального района Сергиевский на основании заключения соответствующей комиссии принимает решение о принятии к рассмотрению Собранием Представителей муниципального района Сергиевский проекта местного бюджета на очередной финансовый год либо о возвращении его в Администрацию муниципального района Сергиевский на доработку.
4. Доработанный проект местного бюджета на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание Представите-лей муниципального района Сергиевский Главой муниципального района Сергиевский в течение 10 дней со дня поступления на доработку.
5. Проект местного бюджета на очередной финансовый год, внесенный в Собрание Представителей муниципального района Сергиевский с соблюдением требований настоящего Устава, в течение 3 дней со дня внесения направляется председателем Собрания Представите-лей муниципального района Сергиевский в комиссии Собрания Представителей муниципального района Сергиевский для внесения замечаний и предложений для подготовки заключения.
6. Ответственным за рассмотрение прогноза социально-экономического развития муниципального района Сергиевский на очередной финансовый год и проекта местного бюджета на очередной финансовый год является соответствующая комиссия Собрания Представителей муниципального района Сергиевский.
7. Проект местного бюджета на очередной финансовый год включается Собранием Представителей муниципального района Сергиевский в календарь рассмотрения вопросов во внеочередном порядке.
8. Право делать заявления по проекту местного бюджета на очередной финансовый год в ходе его рассмотрения в Собрании Представителей муниципального района Сергиевский имеет Глава муниципального района Сергиевский, руководитель Управления финансами Администрации муниципального района Сергиевский или их специально уполномоченные представители.
9. Собрание Представителей Сергиевского района рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год в первом чтении в течение 10 дней со дня его внесения Главой муниципального района Сергиевский.
10. В первом чтении проекта местного бюджета на очередной финансовый год Собрание Представителей муниципального района Сергиевский рассматривает концепцию проекта местного бюджета, основные направления бюджетной и налоговой политики, а также основные характеристики местного бюджета.
11. К характеристикам проекта местного бюджета, принимаемого в первом чтении, относятся:
1) доходы местного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации дохо-дов бюджетов Российской Федерации;
2) величина дефицита местного бюджета и источники его финансирования;
3) предельный размер муниципального долга;
4) общий объем расходов местного бюджета на очередной финансовый год.
12. В течение 3-х дней со дня внесения в Собрание Представителей муниципального района Сергиевский проекта местного бюджета на очередной финансовый год комиссии Собрания Представителей муниципального района Сергиевский готовят и направляют в соответствующую комиссию по бюджету и налогам заключения, предложения и рекомендации по вопросам, рассматриваемым в первом чтении, с предложениями о принятии в первом чтении или об отклонении представленного проекта местного бюджета.
13. На основании заключений комиссий Собрания Представителей муниципального района Сергиевский  по основным характеристикам местного бюджета на очередной финансовый год соответствующая комиссия  готовит обобщенное заключение по прогнозу социально-экономического развития Сергиевского  района на очередной финансовый год, проекту местного бюджета на очередной финансовый год и вносит их на рассмотрение Собрания Представителей муниципального района Сергиевский.
14. При рассмотрении в первом чтении проекта местного бюджета на очередной финансовый год Собрание Представителей муниципального района Сергиевский заслушивает доклад Главы муниципального района Сергиевский или, по его поручению, руководителя Управления финансами Администрации муниципального района Сергиевский и содоклад председателя соответствующей комиссии по бюджету и налогам  и принимает решение о принятии в первом чтении проекта местного бюджета или об отклонении указанного проекта.
15. В случае отклонения проекта местного бюджета на очередной финансовый год при его рассмотрении в первом чтении Собрание Представителей муниципального района Сергиевский возвращает указанный проект в Администрацию муниципального района Сергиевский.
16. В случае возвращения проекта местного бюджета на очередной финансовый год Администрация муниципального района Сергиевский в течение 5 дней дорабатывает указанный  проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении комиссии, и Глава муниципального района Сергиевский повторно вносит проект местного бюджета на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания Представителей муниципального района Сергиевский. При повторном внесении указанного проекта Собрание Представителей муниципального района Сергиевский рассматривает его в первом чтении в течение 3 дней со дня его внесения.
17.  Собрание Представителей муниципального района Сергиевский рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год во втором чтении в течение 10 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.
18.  Собрание Представителей муниципального района Сергиевский при рассмотрении проекта местного бюджета на очередной финансовый год во втором чтении утверждает проект в целом.

Статья 92.
1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией муниципального района Сергиевский.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган.
3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
4. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется федеральным казначейством.

Статья 93.
1. Администрация муниципального района Сергиевский устанавливает порядок и обеспечивает исполнение местного бюджета.
2. Исполнение местного бюджета осуществляется на основании решения Собрания Представителей муниципального района Сергиевский о местном бюджете на соответствующий финансовый год и в соответствии с росписью доходов и расходов местного бюджета, утверждаемой руководителем Управления финансами Администрации муниципального района Сергиевский.
3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям и в пределах, установленных решением Собрания Представителей муниципального района Сергиев-ский о местном бюджете на очередной финансовый год.
4. Бюджетные расходы обслуживаются денежными средствами в валюте Российской Федерации.
5. Исполнение местного бюджета осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета, утвержденных в решении Собрания Представителей муниципального района Сергиевский о местном бюджете на очередной финансовый год.
6. В ходе исполнения местного бюджета Администрация муниципального района Сергиевский имеет право вносить следующие изменения:
1) в функциональную и ведомственную классификации - в связи с передачей полномо-чий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) в экономическую классификацию внутри разделов и подразделов функциональной классификации - в связи с уточнением бюджетополучателями направлений расходования бюджетных средств, а также в связи с зачетом в счет текущего финансирования объемов не целевого использования бюджетных средств;
3) по иным основаниям, предусмотренным решением Собрания Представителей муниципального района Сергиевский о местном бюджете на текущий финансовый год.
7. Внесение иных изменений в бюджет без решения Собрания Представителей муниципального района Сергиевский не допускается.
8. В случае не утверждения местного бюджета до начала финансового года Администрация муниципального района Сергиевский правомочна осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования  инвестиционных объектов, муниципальных контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной  и ведомственной класси-фикаций расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 94.
1. В случае если по итогам исполнения местного бюджета за очередной отчетный пе-риод ожидается превышение доходов сверх назначений, утвержденных в решении Собрания Представителей муниципального района Сергиевский о местном бюджете на текущий финансовый год, Управление финансам Администрации муниципального района Сергиевский вправе не позднее, чем за месяц до окончания текущего периода, направить в соответствующую комиссию Собрания Представителей муниципального района Сергиевский предварительный проект распределения дополнительных доходов местного бюджета.
2. Управление финансами Администрации муниципального района Сергиевский по итогам рассмотрения Администрацией муниципального района Сергиевский указанных реко-мендаций соответствующей  комиссии разрабатывает в установленном порядке проект решения Собрания Представителей муниципального района Сергиевский о внесении изменений и дополнений в местный бюджет.

Статья 95.
1. Секвестр - режим сокращения расходов бюджета, вступающий в силу в случае не-достаточного поступления доходов и источников финансирования дефицита бюджета.
2. Если в процессе исполнения местного бюджета обнаруживаются факторы, способствующие снижению ожидаемых годовых поступлений доходов в бюджет и источников финансирования дефицита бюджета от запланированного уровня не более чем на 10 процентов, Глава муниципального района Сергиевский принимает постановление о применении секвестра.
3. Решение о применении секвестра более чем на 10 процентов принимается Собранием Представителей муниципального района Сергиевский по представлению Главы муници-пального района Сергиевский путем внесения соответствующего проекта решения Собрания Представителей муниципального района Сергиевский.
 

Статья 96.
1. Контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, на-ходящимся в муниципальной собственности осуществляет Собрание Представителей муниципального района Сергиевский.
2. Собрание Представителей муниципального района Сергиевский в целях реализации задач, определенных статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную работу и обеспечивает системность контроля за исполнением местного бюджета, что предусматривает:
1) организацию и проведение оперативного контроля за исполнением местного бюдже-та;
2) организацию и проведение контроля за состоянием муниципального долга и за использованием заемных и кредитных ресурсов;
3) организацию и проведение контроля за поступлением в местной бюджет средств от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
4) проведение ревизий и тематических проверок по отдельным разделам, статьям и получателям средств местного бюджета, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов, по использованию средств, выделенных  на финансирование мероприятий целевых программ муниципального района;
5) проведение проверки отчета об исполнении местного бюджета за соответствующий финансовый год;
6) проведение экспертизы проектов местного бюджета на очередной финансовый год, целевых программ  района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправ-ления;
7) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе в муниципальном районе, подготовку и рассмотрение предложений по их устранению, а также по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере бюджетных правоотношений  в целом;
3. подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления по вопросам исполнения местного бюджета, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов и по вопросам использования средств, выделенных на финанси-рование мероприятий целевых программ района.

Статья 97.
1. Контроль за исполнением местного бюджета и средствами, выделяемыми из местного бюджета также возлагается на:
1) Управление финансами Администрации муниципального района Сергиевский - в части исполнения местного бюджета в целом и контроля за целевым использованием средств прямыми получателями средств местного бюджета;
2) органы управления целевыми бюджетными фондами - в части исполнения соответ-ствующих фондов;
3) главных распорядителей и распорядителей средств местного бюджета - в части контроля за целевым использованием средств, выделяемых из местного бюджета подведомственным организациям;
2. Контроль за исполнением бюджетов осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.
3. Целью финансового контроля является выявление отклонений от принятых стандартов и нарушений принципов законности, целевой направленности, эффективности и экономии расходования финансовых ресурсов на возможно более ранней стадии с тем, чтобы иметь возможность принять корректирующие меры, в отдельных случаях привлечь виновных к ответственности, получить компенсацию за причиненный ущерб или осуществить мероприятия по предотвращению или сокращению таких нарушений в будущем.

Статья 98.
1. Контроль за целевым использованием средств местного бюджета в Администрации муниципального района Сергиевский осуществляет Управление финансами Администрации муниципального района Сергиевский.
2. Руководитель Управления финансами Администрации муниципального района Сергиевский вправе заключать договоры на проведение проверок целевого и эффективного ис-пользования средств местного бюджета с Контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Российской Федерации по Самарской области.
3. Администрация муниципального района Сергиевский ежеквартально в течение одного месяца по завершении отчетного периода информирует Собрание Представителей муниципального района Сергиевский  о ходе исполнения местного бюджета.
4. Отчет об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год составляет Управление финансами Администрации муниципального района Сергиевский.
5. Отчет об исполнении местного бюджета и заключение о результатах публичных слушаний по отчету об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год представляется Главой муниципального района Сергиевский в Собрание Представителей муниципаль-ного района Сергиевский в форме проекта решения Собрания Представителей муниципального района Сергиевский об отчете об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год через 40 дней после сдачи годового отчета об исполнении местного бюджета в финансо-вый орган Правительства Самарской области.
6. До внесения отчета об исполнении бюджета Глава муниципального района Сергиевский по нему проводит публичные слушания. По итогам публичных слушаний вырабатываются рекомендации к отчету об исполнении местного бюджета.
7. В случае если согласно рекомендациям требуется  представление дополнительных материалов к отчету об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год либо необходимо внести дополнения в отчет с целью уточнения или расшифровки определенных показателей отчета, финансовый орган местной администрации дорабатывает проект отчета об исполнении местного бюджета.
8. В случае если рекомендации направляются на повышения уровня эффективности расходования бюджетных средств, данные предложения должны быть учтены Управлением  финансами Администрации муниципального района Сергиевский при составлении местного бюджета на очередной финансовый год или при подготовке внесения изменений в местный бюджет на очередной финансовый год.

Статья 99.
1. Проект решения Собрания Представителей муниципального района Сергиевский об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год представляется в Собрание Представителей муниципального района Сергиевский со следующими до-кументами и материалами:
1) отчетом о расходовании средств резервного фонда для финансирования непредвиденных расходов;
2) отчетом о расходовании резервного фонда для финансирования мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
3) отчетами об исполнении целевых бюджетных фондов ;
4) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.
5) заключение о результатах публичных слушаний по отчету об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год.
2. Проект решения Собрания Представителей муниципального района Сергиевский об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год в течение 3 дней направляется председателем Собрания Представителей муниципального района Сергиевский в соответствующую комиссию  для подготовки заключения, которое должно быть представлено на рассмотрение Собрания Представителей муниципального района Сергиевский не позднее чем через  5 дней после поступления отчета об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год.
3. Заключение соответствующей комиссии Собрания Представителей муниципального района Сергиевский по отчету об исполнении местного бюджета включает в себя:
1) заключение о целевом использовании средств местного бюджета с указанием случа-ев осуществления расходов не по целевому назначению;
2) заключение о расходовании бюджетных средств сверх утвержденного в местном бюджете плана;
3) заключение по каждому из выявленных случаев осуществления расходов, не предусмотренных в утвержденном местном бюджете.
4. Заключение комиссии  может содержать также иную информацию, определяемую Собранием Представителей муниципального района Сергиевский.
5.  Собрание Представителей муниципального района Сергиевский рассматривает отчет об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год в течение 10 дней после его внесения.
6. При рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета на заседании Собрания Представителей муниципального района Сергиевский заслушиваются доклады:
1) руководителя Управления финансами Администрации муниципального района Сергиевский - об исполнении местного бюджета;
2) руководителей органов управления целевыми бюджетными фондами - об исполнении соответствующих целевых бюджетных фондов;
3) председателя соответствующей комиссии по бюджету и налогам Собрания Представителей муниципального района Сергиевский - с заключением по отчету об исполнении местного бюджета.
7. Собрание Представителей муниципального района Сергиевский по итогам рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета принимает решение об утверждении либо отклонении данного отчета.
8. Отчет об исполнении местного бюджета утверждается решением Собрания Предста-вителей муниципального района Сергиевский.
9. В случае отклонения отчета об исполнении местного бюджета принимается соответ-ствующее решение Собрания Представителей муниципального района Сергиевский.

Статья 100.
1. Проект решения Собрания Представителей муниципального района Сергиевский о внесении изменений в местный бюджет вносится в Собрание Представителей Сергиевского района Главой муниципального района Сергиевский  с представлением обоснований, тре-бующих внесения изменений в местный бюджет.
2. Депутаты вправе выступить с инициативой о внесении изменений в местный бюджет при условии наличия заключения Главы муниципального района Сергиевский.
3. В течение 2-х дней  со дня внесения Главой муниципального района Сергиевский на рассмотрение Собрания Представителей муниципального района Сергиевский проекта реше-ния Собрания Представителей муниципального района Сергиевский о внесении изменений в местный бюджет председатель Собрания Представителей муниципального района Сергиевский направляет его в соответствующую комиссию  по бюджету и налогам, которая является ответственной  за рассмотрение данного проекта.
4. На основании заключений комиссий Собрания Представителей муниципального района Сергиевский соответствующая комиссия по бюджету и налогам в течение 5 дней после поступления проекта в Собрания Представителей муниципального района Сергиевский готовит обобщенное заключение по проекту решения Собрания Представителей муниципального района Сергиевский, предусматривающему внесение изменений в местный бюджет, и вносит его на рассмотрение Собрания Представителей муниципального района Сергиевский.
5. Собрание Представителей муниципального района Сергиевский рассматривает проект   о внесении изменений в местный бюджет в двух чтениях в соответствии с действующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом.